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應對未來競爭與風險,美國發布《保護生物經濟》報告

2020-02-13 10:27
資本實驗室
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隨著我們對環境、原材料、能源、乃至對自然界的一切物質,包括對我們自身的認識和理解不斷提升到微觀水平,我們正在步入一個生物經濟時代。在這個時代,我們對病毒、疾病的抗擊能力將不斷增強;我們將得以構建全新的化合物、材料和物質產品;我們也能夠開發出更好的清潔能源,并減少對環境的不利影響。

應對未來競爭與風險,美國發布《保護生物經濟》報告

與此同時,生物經濟顯然也正在成為國家間科技競爭的重要領域,而美國在該領域一直處于領先地位。

近期,美國國家科學院、工程院與醫學院發布了一份名為《保護生物經濟》的重要報告。該報告界定了生物經濟的范圍及其衡量方式,對美國生物經濟的生態體系進行了介紹,并對其發展趨勢進行了預測;報告還指出美國生物經濟面臨的相關風險,并特別提出了保護美國生物經濟的相關戰略。此外,該報告也對各國在生物經濟領域的研發、創新與投資動態,以及競爭格局進行了比較分析。

總體而言,該報告非常全面、深入地梳理了美國生物經濟所處的內外部環境,以及面臨的風險與挑戰,同時提出了保護生物經濟的未來戰略,是一份非常值得關注的報告。此外,本報告對于我們識別中國生物經濟的優劣勢,以及未來的機會與風險同樣具有很好的參考價值。

資本實驗室對該報告的相關重要信息整理如下:

一、正在加劇的競爭和風險

美國生物經濟包含著令人興奮的以科技為驅動的經濟活動,這些活動在許多方面正在擴大和推進。就美國人所獲得的食物、醫療服務、環境質量,以及他們消耗的燃料,原材料和產品,美國人的日常生活得益于美國的生物經濟,而且生物經濟有望在所有這些領域以及可能的其他一些領域做出更大貢獻。美國科技是所有這些益處的源泉。在公共和私人投資的推動下,本國在生物經濟領域保持了相當長時間的技術領先地位。

應對未來競爭與風險,美國發布《保護生物經濟》報告

同時,生物經濟所包含的強大技術也可能導致國家安全和經濟上的脆弱性。例如,生物技術可能被濫用于創造可以針對我們的糧食供應(農作物和動物)甚至人群的致命病原體;工程生物學可以用于消除入侵物種,但是這種活動也可能會帶來意想不到的環境后果;基因組技術可用于設計針對個體的疾病治療方法,但該技術也可用于識別群體或亞群體的遺傳易感性;大型基因數據庫可以揭示人們的血統,也可以解決犯罪問題,但這些數據也可能被濫用。同時,盡管遺傳數據和其他大型數據集為醫學進步做出了貢獻,但它們也代表了潛在的安全和隱私問題。

此外,在過去十年中,全球生物經濟的競爭已經加劇。盡管經濟競爭一直是全球商業的一部分,但某些方面的全球競爭卻超越了國家間通常的經濟競爭。在某些情況下,知識產權和專有技術被盜用,其他國家個人和實體進行的網絡入侵已導致美國相關機構的專有信息和數據被竊取。

競爭力也可能會發生更微妙的損失。由于某些國家/地區的政策,共享信息的方式不對稱,從而剝奪了美國研究人員訪問和使用此類信息的能力。盡管應對措施是用類似政策進行反制,但這種措施將與激發全球生物經濟和更廣泛的科學事業的系統背道而馳。

二、范圍界定與價值衡量

該報告提出了美國生物經濟的定義:美國生物經濟是由生命科學和生物技術方面的研究和創新所驅動的經濟活動,這些活動由工程,計算機與信息科學領域的技術進步而得以實現。也就是說,美國生物經濟的四大驅動力分別是:生命科學、生物技術、工程學、計算機與信息科學。

應對未來競爭與風險,美國發布《保護生物經濟》報告

根據該報告計算,2016年生物經濟約占美國國內生產總值(GDP)的5.1%,也就是說,這代表著9592億美元的產出。

但是,該報告坦承:因為許多因素,使得很難準確衡量生物經濟對整體經濟的貢獻,現有的衡量經濟活動的數據收集機制不足以全面地監測生物經濟。為此,對生物經濟的界定和衡量體系是本報告的重點關注內容。

本報告特別提出生物經濟應包含以下板塊:

轉基因作物/產品;

生物基工業材料(例如生物基化學品和塑料,生物燃料,農業原料);

生物制藥、生物制劑以及其他藥物;

生物技術消費產品(例如基因檢測服務);

生物技術研發商業服務,包括實驗室測試(套件)、購買的設備服務(例如測序服務);

生物數據驅動的患者醫療解決方案設計,即精密醫學投入(不包括患者護理服務本身和其他計數的藥物)。

該報告還建議:為了更準確地衡量生物經濟,需要更好的部門協作,以更好地界定、跟蹤、收集和分析生物經濟的相關數據。

三、保護生物經濟的戰略

報告認為,美國政府在生命科學、計算機和信息科學,以及工程學方面進行了持續的大力投資,這推動了當今生物經濟的發展。但是,隨著其他國家對生物經濟的投資不斷增加,美國目前在該領域的領導地位將面臨挑戰,尤其是在生命科學領域中計算和信息科學應用的落后可能會擾亂美國在日益全球化,以及數據驅動的生物經濟中的領導地位。

應對未來競爭與風險,美國發布《保護生物經濟》報告

報告提出,為了保持美國在世界上的領導地位,將需要采取戰略來應對來往于美國生物經濟的風險以及確保為增長所提供的支持和優化。這些風險包括:可能損害生物經濟的持續增長或阻礙其當前運營的創新生態系統的風險;可能會損害美國生物經濟的知識產權或關鍵生物經濟信息被盜竊,損壞,不對稱或受限制的風險,例如通過賦予另一方競爭優勢;濫用生物經濟產出或實體造成的風險。

具體而言,那些不能推動美國生物經濟發展的風險包括:政府研發投入不足;不對稱的研究約束;勞動力不足;無效力或無效率的知識產權環境;無效力或無效率的監管環境;缺乏公眾信任或與公共價值沖突。

此外,無法保護生物經濟或免受生物經濟帶來危害的風險包括:限制訪問國際數據;使用生物經濟數據集損害個人隱私或國家安全;與生物經濟相關的網絡風險;經濟攻擊;國家參與商業活動;貿易壁壘;生物經濟是關鍵基礎設施的組成部分;傳統生物安全和生物安全風險;全球氣候變化帶來的風險。

基于上述風險,報告提出了相關的應對措施:為美國生物經濟建立領導力和戰略;資助和維持生物經濟研究企業的發展;建立和維持熟練的勞動力;解決知識產權威脅;保護價值鏈和審查外國投資;優先考慮網絡安全和信息共享。

聲明: 本文由入駐維科號的作者撰寫,觀點僅代表作者本人,不代表OFweek立場。如有侵權或其他問題,請聯系舉報。

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